Небольшая восточноевропейская страна намерена присоединиться к НАТО. Для этого в парламенте собираются принять так называемый «антироссийский пакет». Несмотря на давление, президент Урбанек не намерен ссориться с Россией. Эта позиция устраивает не всех. Так, представители силовых ведомств, настроенных на диалог только с западными странами, начинают вести свою игру… Вскоре в одном из баров спецслужбы задерживают первого секретаря российского посольства с кейсом, полным наркотиков.